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　　封关ღღღ◈✿，不是封岛ღღღ◈✿，而是进一步扩大开放ღღღ◈✿。“十四五”期间ღღღ◈✿，海南自贸港建设从“顺利开局”到“成型起势”ღღღ◈✿，再到“全岛封关运作”新阶段ღღღ◈✿，海南站在高水平开放新起点上ღღღ◈✿：货物“零关税”政策更加优惠ღღღ◈✿、贸易管理措施更加宽松ღღღ◈✿、通行措施更加便利ღღღ◈✿、监管模式更加高效精准ღღღ◈✿。

　　封关ღღღ◈✿，是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域ღღღ◈✿，实施以“‘一线’放开ღღღ◈✿、‘二线’管住ღღღ◈✿、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度ღღღ◈✿。

　　海南自贸港封关运作后ღღღ◈✿，将实施更加优惠的货物“零关税”政策ღღღ◈✿，“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%ღღღ◈✿，扩大到6600余个税目ღღღ◈✿。符合条件的货物在“一线”对外开放口岸径予放行ღღღ◈✿。

　　而“二线”ღღღ◈✿，是海南和内地之间的管理线ღღღ◈✿，这里要“管住”ღღღ◈✿，主要是管住货物ღღღ◈✿，防止零关税商品无序流入内地市场ღღღ◈✿。

　　海南新海港和南港“二线”口岸一派繁忙景象ღღღ◈✿，从海口出岛ღღღ◈✿、通过货车装载的离岛货物约有八成将从这里通行ღღღ◈✿，通过查验被海关放行的货车将直接开上滚装船舶ღღღ◈✿，乘船渡过琼州海峡离开海南岛ღღღ◈✿。海口新海港和南港“二线”口岸(货运)集中查验场共设有16条通道ღღღ◈✿，目前启用9条ღღღ◈✿，其中1—7号通道是非监管通道ღღღ◈✿，8—9号通道是海关监管通道ღღღ◈✿。预计每天车流量为2000多辆ღღღ◈✿。

　　H986检查设备站岗ღღღ◈✿，只需1分钟就可以完成一个高清晰度X光非侵入式查验ღღღ◈✿；全程智慧监管ღღღ◈✿，智能化箱号识别ღღღ◈✿、电子地磅称重ღღღ◈✿、车辆底盘扫描ღღღ◈✿、车牌智能识别ღღღ◈✿、自动比对货物申报与扫描图像ღღღ◈✿，标记异常ღღღ◈✿，发布指令……3200米的通道ღღღ◈✿，将离岛货车与市政交通完全分开ღღღ◈✿，海关查验最快可以在1分50秒内完成ღღღ◈✿。

　　海关在“二线”对“零关税”货物ღღღ◈✿、享受加工增值政策的货物ღღღ◈✿、放宽贸易管理措施等三类货物实行管理ღღღ◈✿。要对所有管控的货物做到心中有数ღღღ◈✿，耳聪目明ღღღ◈✿，“信用+智能监管”是关键ღღღ◈✿。

　　海口海关所属海口港海关关长翁裕忠告诉记者ღღღ◈✿，当企业通过海南国际贸易“单一窗口”申报以后ღღღ◈✿，系统数据会发送至海南自贸港海关智慧监管平台ღღღ◈✿，该平台自动与集中查验场所运营管理系统进行对接ღღღ◈✿，海关经过风险研判后ღღღ◈✿，下达风险布控指令ღღღ◈✿。当车辆经过海关监管通道预判卡口时ღღღ◈✿，没有被布控的ღღღ◈✿，可直接放行离岛ღღღ◈✿；被布控的ღღღ◈✿，会引导车辆前往海关H986机检设备进行查验ღღღ◈✿。机检正常ღღღ◈✿，可以正常通行ღღღ◈✿；机检异常ღღღ◈✿，会做进一步处置ღღღ◈✿。

　　是交通枢纽ღღღ◈✿，也是封关口岸ღღღ◈✿。海南自贸港8个对外开放口岸ღღღ◈✿、10个“二线”口岸首尾相连ღღღ◈✿，组成环岛口岸矩阵ღღღ◈✿，各口岸海关已建成智慧监管平台及风险预警模型ღღღ◈✿，对需经“二线”口岸监管的货物实施精准管理ღღღ◈✿，保障运输来往自由便利ღღღ◈✿，护航“‘一线’放开ღღღ◈✿、‘二线’管住ღღღ◈✿、岛内自由”ღღღ◈✿。

　　海口海关所属洋浦海关副关长王远忠表示ღღღ◈✿，洋浦港是海南自贸港最大的海运对外开放口岸正规AG棋牌官方网站APPღღღ◈✿，现有35条国际航线ღღღ◈✿，是自贸港“一线”放开的主通道ღღღ◈✿。目前ღღღ◈✿，杨浦口岸实现了软硬件系统运行ღღღ◈✿、风险防控ღღღ◈✿、协同共管ღღღ◈✿。11个反走私综合执法站正规AG棋牌官方网站APPღღღ◈✿、2个海警工作站ღღღ◈✿、琼州海峡防台风锚地已全部建成投用ღღღ◈✿。

　　海关总署自贸区和特殊区域发展司司长潘城介绍ღღღ◈✿，聚焦海南自由贸易港封关运作全要素风险ღღღ◈✿，海关提炼23大类ღღღ◈✿、89个海关监管场景风险ღღღ◈✿，细化针对性防控风险措施221条ღღღ◈✿，通过大数据ღღღ◈✿、人工智能等新技术赋能ღღღ◈✿，建立了包含147个特征的风险特征库ღღღ◈✿，研究构建93个大风险甄别模型ღღღ◈✿，积极构建智能风控体系水母网论坛ღღღ◈✿。

　　伴随着发动机的巨大轰鸣声ღღღ◈✿，飞机起起落落ღღღ◈✿，空中航线越织越密ღღღ◈✿，航站楼内人群熙熙攘攘ღღღ◈✿，免税商品琳琅满目……碧空大海阳光椰林的海南ღღღ◈✿，在自贸港建设红利加持下ღღღ◈✿，释放着越来越强大的吸引力ღღღ◈✿。

　　被强磁力吸引而来的不仅是热爱生活的人们ღღღ◈✿，在与海口美兰国际机场毗邻并有跑道相通的海南自贸港一站式飞机维修产业基地内ღღღ◈✿，越来越多的巨型宽体客机从几千公里之外飞来ღღღ◈✿，不载人不装货ღღღ◈✿，只为了换上“新衣”(换涂装)ღღღ◈✿，或者做一个全方位的大修保养ღღღ◈✿。

　　日前ღღღ◈✿，记者来到海南一站式维修基地的飞机机体大修定检机库ღღღ◈✿，五架来自境外的宽体机和四架国内的窄体机已将空间占得满满当当ღღღ◈✿，维修人员站在移动操作架上紧张工作ღღღ◈✿。“这是一架来自越南越捷航空的飞机ღღღ◈✿，2024年3月我们完成首单越南进境飞机维修业务ღღღ◈✿，这是越捷航空送来维修的第22架飞机ღღღ◈✿，成了‘回头客’ღღღ◈✿，海南自贸港一站式飞机维修基地已经成为越南飞机维修的重要选择之一ღღღ◈✿。”海口美兰机场海关关长黄婷婷指着一架即将完工的飞机说ღღღ◈✿。这样的例子有很多ღღღ◈✿，这里已经承接了来自菲律宾ღღღ◈✿、越南ღღღ◈✿、泰国ღღღ◈✿、韩国ღღღ◈✿、约旦ღღღ◈✿、卡塔尔ღღღ◈✿、蒙古等二十余个境外航司的飞机维修业务正规AG棋牌官方网站APPღღღ◈✿。

　　海南是面向太平洋ღღღ◈✿、印度洋的重要门户枢纽ღღღ◈✿。以海南为中心ღღღ◈✿，4小时飞行时间可以覆盖21个国家及地区ღღღ◈✿、世界47%的人口ღღღ◈✿。结合临港区位和自贸港政策优势ღღღ◈✿，海南已建成一站式飞机维修基地和航空发动机维修基地两个重点项目ღღღ◈✿，建立起涵盖飞机机体大修正规AG棋牌官方网站APPღღღ◈✿、航空发动机维修ღღღ◈✿、零部件维修ღღღ◈✿、航空器整机喷涂等航空维修业态的一站式工程维修服务能力ღღღ◈✿。海南的目标雄心勃勃ღღღ◈✿：构建面向东南亚ღღღ◈✿、辐射“两洋”的特色航空维修产业集群ღღღ◈✿。

　　海口空港飞机维修工程公司综合管理与企业发展部部长龙文韬认为ღღღ◈✿，自贸港政策利好将带来三大优势ღღღ◈✿：市场更大ღღღ◈✿，依托航权开放ღღღ◈✿、保税航油加注优势正规AG棋牌官方网站APPღღღ◈✿，将吸引更多境外航司进驻ღღღ◈✿，带动飞机维修及保障服务需求增长ღღღ◈✿；成本更低ღღღ◈✿，依托零关税ღღღ◈✿、“双十五”等特殊税收制度利好ღღღ◈✿，可为企业节省约10%~15%的飞机维修成本ღღღ◈✿；效率更高ღღღ◈✿，结合“一线放开ღღღ◈✿、二线管住”ღღღ◈✿，便利通关ღღღ◈✿、自由便利等利好ღღღ◈✿，维修企业展业经营ღღღ◈✿、技术合作交流机会多多ღღღ◈✿。

　　按照《海南自由贸易港建设总体方案》ღღღ◈✿，海南自贸港“不以转口贸易和加工制造为重点”ღღღ◈✿。海南自贸港的发展重心是旅游业ღღღ◈✿、现代服务业ღღღ◈✿、高新技术产业和热带特色高效农业ღღღ◈✿，以及种业正规AG棋牌官方网站APPღღღ◈✿、深海ღღღ◈✿、航天三大未来产业ღღღ◈✿。

　　在文昌ღღღ◈✿，国际航天城火箭划破苍穹ღღღ◈✿，火箭链ღღღ◈✿、卫星链ღღღ◈✿、数据链“三链”产业正在被大力引进和培育ღღღ◈✿；在博鳌乐城国际医疗旅游先行区ღღღ◈✿，八方宾客汇聚ღღღ◈✿；在三亚崖州湾科技城高新区ღღღ◈✿，依托国家海洋综合试验场(深海)等平台ღღღ◈✿，深海探测装备ღღღ◈✿、海洋生物医药等产业积极布局ღღღ◈✿；在陵水ღღღ◈✿，数字文化产业园凭借国际海底光缆优势ღღღ◈✿，让数据“秒达”全球ღღღ◈✿，吸引游戏ღღღ◈✿、短剧等企业集聚……越来越多的新产业从海南自贸港“起飞”ღღღ◈✿。

　　海南自贸港正以独特的区位优势ღღღ◈✿、政策优势和生态优势ღღღ◈✿，吸引着全球资本ღღღ◈✿、技术ღღღ◈✿、人才加速汇聚ღღღ◈✿。全岛封关运行后ღღღ◈✿，“零关税”政策ღღღ◈✿、放宽贸易管理措施ღღღ◈✿、加工增值免关税政策将助力海南打造对外开放的高地ღღღ◈✿，在提高对外开放能效的同时ღღღ◈✿，促进海南产业高质量发展正规AG棋牌官方网站APPღღღ◈✿。

　　目前海南琼州海峡航运一体化整合完成ღღღ◈✿，建成了全球最大的新海港滚装枢纽ღღღ◈✿，年设计通过能力为旅客3500万人次ღღღ◈✿、车辆560万辆次ღღღ◈✿，更新和增加客滚运力6艘ღღღ◈✿，过海需求得到有效保障ღღღ◈✿。

　　海南岛内三个机场将具备年旅客吞吐量6800万人次的保障能力ღღღ◈✿；洋浦国际集装箱枢纽港今年已建成20万吨级泊位和深水航道ღღღ◈✿，能靠泊世界最大的集装箱船ღღღ◈✿。

　　位于海南儋州的洋浦港水母网论坛ღღღ◈✿，8成以上海运集装箱货物将从这里经“二线”口岸离岛ღღღ◈✿。预计洋浦即将增长约一倍的“零关税”货物ღღღ◈✿。“洋浦港的集装箱量去年是200万标箱ღღღ◈✿，今年将达350万标箱ღღღ◈✿。1—11月份ღღღ◈✿，平均增速达53.5%ღღღ◈✿，增速在全国港口中排第一位ღღღ◈✿。”儋州市市长陈阳表示ღღღ◈✿，“我们正在打造港ღღღ◈✿、产ღღღ◈✿、城ღღღ◈✿、科一体化发展的格局ღღღ◈✿。随着港口的能力不断扩大ღღღ◈✿，会极大带动整个产业的发展ღღღ◈✿，促进贸易的提升ღღღ◈✿，不断完善生产性服务业和生活性服务业的发展ღღღ◈✿。”

　　据统计ღღღ◈✿，近两年海南海上风电场总投资超300亿元ღღღ◈✿；儋州洋浦ღღღ◈✿、东方等地逐步形成风电产业集群ღღღ◈✿，东方电气ღღღ◈✿、大唐等企业实现10兆瓦风机“海南造ღღღ◈✿、海南用”ღღღ◈✿。

　　海南省社科院副院长ღღღ◈✿、省社科联副主席熊安静指出ღღღ◈✿，在战略意义上ღღღ◈✿，封关运作具有多重深远影响ღღღ◈✿。首先ღღღ◈✿，它标志着海南自由贸易港政策制度体系的基本形成ღღღ◈✿。通过实施更加优惠的货物“零关税”政策ღღღ◈✿、更加宽松的贸易管理措施等ღღღ◈✿，海南将大幅降低生产成本ღღღ◈✿，提升货物贸易自由化便利化水平ღღღ◈✿。其次ღღღ◈✿，封关运作意味着海南自贸港基础设施的基本完备ღღღ◈✿。海南加强了与“一带一路”自贸园区的功能对接ღღღ◈✿，构建了内外联动ღღღ◈✿、安全高效的基础设施体系ღღღ◈✿。此外ღღღ◈✿，封关运作还标志着海南自由贸易港风险防范体系基本筑牢ღღღ◈✿。通过构建精准可控ღღღ◈✿、全程可追溯的智慧监管体系ღღღ◈✿，海南将确保在开放中安全稳定发展水母网论坛ღღღ◈✿。

　　美籍学者ღღღ◈✿、华东师范大学教授马奥尼点出了海南的独特性ღღღ◈✿：“海南是独一无二的ღღღ◈✿，它将成为世界上最大的自由贸易港ღღღ◈✿。”